第68章 成立民政管理处，孔明亲自定规章

人口突破五千大关后，林烽遇到了前所未有的新问题。

不是打仗，不是生产，而是——吵架。

“组长！您给评评理！”一个满脸横肉的壮汉揪着一个瘦小的老头，闯进林烽的办公室，“这老东西家的鸡吃了俺家的菜，俺找他理论，他还骂人！”

老头也不甘示弱。

“你放屁！你家的菜种到俺家地边来了，鸡才吃的！要怪也怪你自己！”

两人你一言我一语，吵得不可开交。

林烽听了一刻钟，头都大了。

好不容易把两人劝走，又进来一对夫妻。

“组长，这日子没法过了！”女人哭哭啼啼，“他天天喝酒，喝醉了就打人！”

男人梗着脖子。

“俺什么时候打你了？就推了一下！”

“推了一下？俺胳膊都青了！”

林烽揉了揉太阳穴。

又劝了一刻钟。

两人刚走，又进来三个。

这次是争地的。两家人的地挨着，中间本来有一条小沟做界限。前几天下了场雨，小沟被冲垮了，界限没了。现在两人都说对方占了自己的地。

林烽看着这三拨人，忽然觉得，打鬼子都比管这些事容易。

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当晚，林烽把诸葛亮请来。

“先生，您看这……”

诸葛亮摇着羽扇，微微一笑。

“主公可是为民事纠纷所困？”

林烽点头。

“五千多人，天天有人吵架。为鸡毛蒜皮的事，能吵一整天。再这么下去，我什么事都干不了了。”

诸葛亮沉吟片刻。

“主公，亮有一策。”

林烽精神一振。

“先生请讲。”

诸葛亮说。

“成立民政管理处，专管民事。”

林烽愣了一下。

“民政管理处？”

诸葛亮点头。

“对。把民事纠纷从军务中剥离出来，由专人负责处理。如此，主公可专心于军事，民事亦能得到妥善解决。”

他顿了顿，继续说。

“此外，还需制定规章。凡事有章可循，有法可依，百姓心服口服，自然少生纠纷。”

林烽想了想，觉得有理。

“先生说得对。只是……谁来管这个民政处？”

诸葛亮微微一笑。

“亮愿兼任。”

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第二天，林烽召开会议，正式宣布成立“民政管理处”。

诸葛亮任处长，下设西个科。

户籍科：负责登记人口、发放身份凭证、统计出生死亡。科长，秀才。

田亩科：负责丈量土地、分配耕地、处理地界纠纷。科长，从新来的人里选了一个当过里正的老汉，姓刘，经验丰富。

司法科：负责处理民事纠纷、调解邻里矛盾、惩处违法乱纪。科长，暂由诸葛亮兼任，等找到合适人选再换。

教育科：负责夜校、儿童教育、思想宣传。科长，秀才兼任。

卫生科：负责防疫、清洁、公共卫生。科长，周大夫兼任。

秀才听完，愣住了。

“组长，属下一个人兼两个科……”

林烽拍拍他肩膀。

“能者多劳。等找到合适的人，再分出去。”

秀才苦着脸点点头。

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接下来几天，诸葛亮把自己关在房间里，起草《根据地暂行管理条例》。

林烽去看过他几次，每次他都伏在案前，面前堆满了写满字的草纸。

“先生，写这么多？”

诸葛亮抬起头，揉了揉眼睛。

“才写了三十七条。还有二十三条。”

林烽拿起一张看了看。

第一条：根据地内所有居民，一律平等。不分男女老幼，不分贫富贵贱，皆受本条例保护。

第二条：严禁私斗。有纠纷应找司法科调解，私下打人者，视情节轻重，处以劳役或禁闭。

第三条：严禁偷盗。偷盗他人财物者，除赔偿损失外，处以三倍罚金或相应劳役。

第西条：严禁随地大小便。违者罚款或劳役。

第五条：……

林烽一条一条看下去，越看越心惊。

这些条例，涉及土地、税收、婚姻、继承、邻里关系、公共卫生……方方面面都考虑到了。处罚措施也合理，既有震慑力，又不至于太重。

“先生，您这是……把法典都写出来了？”

诸葛亮微微一笑。

“亮不过借鉴前朝律令，结合本地实情，略作删改。主公若觉得不妥，可以再议。”

林烽摇头。

“妥。太妥了。”

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条例写好后，诸葛亮让人抄了几十份，贴到每个定居点的公告栏上。

同时，派人到各村宣讲。

宣讲的是秀才，他嗓门大，口齿清楚，最适合干这个。

“乡亲们！都听好了！”他站在高处，手里拿着那卷条例，“从今天起，咱们根据地的规矩，都写在这儿了！”

人群围过来，好奇地看着那张写满字的纸。

“第一条：根据地内所有居民，一律平等！不分男女老幼，不分贫富贵贱，都受规矩保护！”

有人问：“啥叫平等？”

秀才想了想。

“就是你和林组长吵架，也得按规矩来，不能因为他是组长就偏向他！”

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